中国交通建设监理20年十大新闻评选揭晓
更新时间:2007年11月05日 来源:交通监理20年十大新闻评选办公室 作者:Chinamotorway Online
根据已公布的评选办法,中国交通建设监理20年十大新闻日前评选揭晓。
1.交通部被列为我国推行工程监理制的“八市两部”试点单位之一。
根据《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》精神,我国从上世纪80年代中期开始,在基本建设中试行工程监理制,于1988年年底,确定在北京、天津、上海、沈阳、哈尔滨、南京、宁波、深圳和能源部的水电系统、交通部的公路系统进行工程建设监理试点。
2.我国首次实行国际招标和工程监理制的公路工程项目——陕西省西安至三原公路。
西三公路是我国首次利用世行贷款和实行工程监理制修建的一级公路。该路1986年12月动工,1989年12月建成,全长34.5公里,总投资人民币 14738.2万元,其中使用世行贷款1365万美元。该项目通过国际招标,选定丹麦金硕咨询公司为咨询监理单位,与国内经过培训的首批公路工程监理工程师一起,按菲迪克条款进行监理,取得了良好的效果。
3.我国首次实行工程监理制的高速公路工程项目——京津塘高速公路。
京津塘高速公路是我国利用世行贷款和实行工程监理制修建的第一条跨省市的高速公路。该路全长142.69公里,总投资约人民币10亿元,1987年12月10日开工,1993年9月25日全线贯通。时任交通部公路局局长的杨盛福同志兼任京津塘高速公路工程总监理工程师,丹麦金硕咨询公司和美国路易斯伯杰 国际工程咨询公司选派5名专家参加了该项目的监理咨询服务,中方共派出监理人员218名。时任国务院副总理的邹家华同志视察该项目时充分肯定了京津塘高速 公路工程实施监理制度的做法和经验。
4.上世纪80年代中后期,我国沿海港口工程建设开始在世行贷款项目中推行工程监理制。
上世纪80年代中后期,天津港新建东突堤工程、大连港大窑湾新港区一期前四个泊位工程、广州港黄埔新沙一期工程、宁波港北仑二期工程、厦门港东渡港区二期工程等项目,开始引入世界银行贷款,并通过国际招标组建了由英国史伟高顾问工程师公司等国际咨询公司的专家和国内长期从事港口工程建设管理的工程技术人员参加的临时监理机构,严格按照有关规范、标准、设计文件和世行及国内的建设管理程序,对工程建设的质量、费用、进度等实行全过程监理,取得了比较明显的成效。
5.交通部工程建设监理总站成立。
为加强对交通建设监理工作的组织领导和管理,交通部于1989年12月25日成立“交通部工程建设监理总站”(后更名为“交通部基本建设质量监督总站”),其主要职责是负责公路、水运工程质量的监督及监理企业资质、监理人员执业资格管理等有关工作。
6 .中国交通建设监理协会成立。
根据交通建设监理企业的要求和行业发展的需要,经交通部、民政部批准,2002年4月13日,中国交通建设监理协会在北京成立。时任交通部总工程师的凤懋润当选为第一届理事会理事长。目前,协会会员总数已达423家。
7.公路水运工程监理企业资质管理规定和监理工程师注册办法相继出台,交通建设监理 法规体系逐步建立并日趋完善。
为加强对交通建设监理企业和监理从业人员的执业资质(资格)的规范化、制度化、科学化管理,交通部于1990年11月13日发布了《公路水运监理单位监理资格审批暂行规定》,接着又于1992年1月25日发布了《公路水运工程监理工程师注册办法》。随着工程监理制在交通建设中的逐步推行,交通部又陆续出台了施工监理规定、施工监理招标投标管理办法、施工监理合同范本、施工监理规范、工程质量检验评定标准、工程竣(交)工验收办法等;各省(区、市)交通厅(局)也结合本地的实际情况,制定了一些地方性的监理法规。交通建设监理法规体系的不断完善,保障了监理工作的顺利开展。
8. 公路水运工程监理队伍发展迅速。
随着我国交通建设特别是公路建设的快速发展和工程监理制的全面推行,交通建设监理市场已基本形成统一开放、竞争的格局,监理队伍相应有了很大发展。截至 2007年4月上旬,按交通部新颁资质管理规定进行资质评审、批准就位的监理公司有536家,其中公路470家(甲级273家、乙级113家、特殊独立大桥专项44家、特殊独立隧道专项19家、公路机电工程专项21家),水运66家(甲级42家、乙级20家、水运机电工程专项4家)。部批公路水运工程监理 工程师总数约为46560名。
9. 交通建设监理走向世界的悲壮一刻。
2004年5月3日上午,由天津中北港湾工程建设监理事务所派驻巴基斯坦瓜达尔港一期工程项目监理部的12名监理工程师从营地乘班车前往该港施工现场途中,突然遭遇汽车炸弹袭击,郝广川、郭其红、周学孟等3名监理工程师不幸遇难,其他9人受伤,世界为之震惊。面对恐怖袭击,中国监理人员临危不乱,表现出 坚强的意志和良好的心理素质。为确保项目优质高效地按期完工,他们在国内增援暂时不能到位的情况下,一个人担负起两三个人的工作,使航道疏浚、港池作业和 码头混凝土浇筑等关键工程一刻都没有停工。瓜达尔港一期工程于2004年年底提前4个月竣工,单位工程优良率达到100%的预定目标。监理人员受到了包括 总统穆沙拉夫在内的巴基斯坦政府要员的高度赞扬,并获得了我国政府主管部门的表彰。
10. 监理人员因工程安全事故被判刑引起争议。
2002年9月11日,京福国道主干线三民际口至福州兰圃公路三明连接线梅列互通A匝道工程施工模板支架发生坍塌,造成6人死亡、20人受伤的重大安全事故。福建省三明市梅列区人民法院对该项目的监理单位北京成明达监理咨询有限责任公司现场监理人员××判处有期徒刑一年,缓刑一年,并处罚金人民币两万元。这在交通建设监理行业中尚属首例,引发了业内人士的广泛关注和对监理职能合理定位的重新认识,同时也给监理人员履行有关职责问题敲响了警钟。

