高速公路联网背后
如今在广东城乡范围内，“一日生活圈”已变为现实：从广州到省内任何城市，24小时之内便可轻松往返，高速公路网已把广东城市群落紧密联成一体。完善的交通设施使广东与港澳关系愈加密切，利用闲暇时间去香港购物旅游渐渐成为广东人的一种新时尚，各大旅行社也纷纷顺势推出了“周五下班去香港”的自助游活动。
由密如蛛网的高速公路网的拉动而形成城市群和产业群，这一理论在珠三角已经得到了充分的证明。去年，珠三角地区以占全国0．43％的土地和1．8％的人口创造出占全国9．32％的国内生产总值。而据分析，该地区每增加10元GDP中，就有2元以上来自高速公路网的拉动。有资料显示，在国外，一条高速公路建成3至5年后，其两端的大城市沿高速公路不断延伸发展，形成以高速公路为轴线的产业带。这种大交通不仅提高了综合运输能力，还进一步沟通了沿线与大中城市、交通枢纽、工业中心的联系，集聚了大量的人流、物流、资金流、技术流、信息流，从而有力地推动了沿线经济的发展。
联网艰难谁之过？
在享受高速公路所带来的成就时，广东高速公路的联网收费问题却深深困扰着公路的管理者和政府相关部门。联网收费是指在全省收费公路采用兼容电子不停车收费(ETC)或者人工半自动收费(MTC)的收费技术，以非现金方式缴付通行费，并在全省高速公路实行“统一收费、系统分帐”的收费管理方式。用户使用电子标签即可从自动收费车道(ETC)不停车通过收费站。
目前国内的高速公路联网建设以山东、江苏、广东做得最好，山东省已实现2524.5公里高速公路联网收费，位于全国省级高速公路联网里程第一位；江苏分“苏南”和“苏北”两个独立网，其中最长距离600多公里；广东省分6块，没有形成统一的网络。
去年年初，广东省政府宣布将在全省范围内强制推行高速公路联网收费，计划在7月1日前，实现主要高速公路联网，年底实现全省联网。但一直到了去年10月，能使用粤通卡联网的只有7个高速公路项目，共650公里，占广东全省高速公路总里程的三分之一。
联网为什么这么艰难？究其原因，主要因为广东高速公路的投资建设者众多，不同的投资者对通行费现金收入的结算分帐以及联网收费的具体管理及监督方法等问题存有不同意见，个别股东单位甚至不批准路段公司的改造资金预算，使路段联网收费改造工作无法开展，从而影响全省联网工作的进展。广东省政府甚至专门召开现场办公会，要求有关单位要“统一思想，顾全大局，不要给全省联网收费工作拖后腿”。
强势业主
与广东案例不同，高速公路联网在山东占据了天时、地理、人和。
山东的路修得多、修得好，特别是代表现代交通的高速公路，已成为山东人的骄傲。从1993年全长318公里的济青高速公路建成通车，山东高速公路实现了零的突破；到1998年山东高速公路通车里程达跃居全国第一；到2003年8月全省高速公路通车里程达到2524.5公里，在全省真正实现了“半日生活圈”。
2003年1月25日，由中创软件公司总承包建设的山东省高速公路信息管理系统一期工程一、二阶段1360公里高速公路联网运行，其中包括信息总中心、信息中心、信息分中心、收费站、车道五级系统结构，成为国内迄今为止规模最大、技术最先进的高速公路计算机联网收费系统。
重视科学知识的山东人一贯注重采用现代科技手段加强高速公路管理。如1992年济青高速公路300多公里通车后，续建的第九合同段，就完成了全路监控、通信、收费系统的建设。但当时山东的高速公路信息化建设并没有形成规模，没能发挥出应有的作用。
为充分发挥高速公路网的整体效益，进一步提高高速公路的运营、管理和服务水平，山东省交通厅结合本省交通发展实际，借鉴国内外先进经验，以“统筹规划、综合考虑、联合建设”为原则，决定建设全省统一的集收费、监控、通信三网于一体的高速公路信息管理系统。在高速公路建设“第一战场”外，又展开了以信息化建设为主的“第二战场”。
1999年5月，全国最大的软件企业之一—中创软件公司在国内外47家竞标单位中脱颖而出，成为山东省高速公路信息管理系统第一期工程总承包商。2000年9月1日，山东省高速公路信息管理系统第一期工程正式开工，标志着全省高速公路信息化工作的全面启动。
高科技手段的成功应用，带来了“高速度”、“高效益”。据济青路、潍莱路统计，联网一年来，济青高速公路通行费平均增长了30%。有专家预测，如果山东3000公里高速公路实现联网，平均每年就会多增加通行费近5个亿，预计两年多就能收回全部建设费用。另外，提高了安全运行系数。监控系统24小时实施监控，可以为通过各路段的车辆及时提供天气、路况等情况，有效地避免交通事故的发生。根据已建成使用的部分路段信息管理系统情况统计，系统使用后事故平均下降了14%，恶劣天气下事故率下降了32%，产生了巨大的社会效益。
信息技术代表了先进的生产力，然而高科技手段用的是否适当，能否发挥最大效用，却受到各种因素的制约。山东省高速公路管理信息系统建设项目一期工程的成功，除了成功应用了高科技，还有因素很多，缺一不可。
从业主单位来看。首先，山东省交通厅领导对项目高度重视，提出：“要把山东省高速公路信息管理系统建成全国同行业中最大的网、工程质量最好的网、相对投资最省的网和最干净的网”，“把信息工程作为全省科技创新和发展的龙头”。并把它列为全省交通建设的“重点工程”，厅主要领导亲自靠上抓。
其次，一期工程建设项目部工作人员认真负责的敬业精神与很强专业技术能力。在项目部负责人、项目的前台“总导演”、业主代表张俊仁的带领下，项目部严格合同管理、严把支付关，确保把每一分钱都花的掷地有声。交通厅质量监督站副站长姜颂禹亲自参与监督该项目以来，本着“宁做恶人，不做罪人”的原则，严把质量关，他说：“外省都是一条路、一段路地搞计算机收费，而山东一搞就是近1500公里的网，这是一项前无古人、后无来者的事业，如果出现一点质量问题，整个网络就会瘫痪，因此必须百分之百地重视。”
第三，该工程采用“业主采购设备、总包商进行集成”的管理模式，避免了设备档次参差不齐，确保了所购设备的质量和安全。近几年，在同类的项目建设当中，外省大都采用了由总包商全部负责设备采购的管理模式，也就是通常所说的“包工包料”法或者是交钥匙工程。这种模式虽然业主简单方便，但不利于控制所有设备的质量。山东省交通厅吸其优点，弃其不足，创造性地提出“以业主为主，总包商协助采购设备”的管理模式，确保了所采购设备的完整性和质量安全。 但该模式对业主是个严峻的考验，因为这要求业主必须懂技术、懂市场、懂采购，即必须有一个过得硬的工程管理班子。为此，项目部组建了由技术专家组成的三个专业技术组，分别负责通信工程、监控工程和收费工程的技术把关，保证了设备的质量和安全。
