公路超限运输缘何难治理
有关部门从上个世纪90年代初就开始治理公路超限运输现象，然而这种现象并未得到遏制，目前，高速公路超限运输的载货汽车已经占到90%以上。山西的国、省道干线公路因此受损的线路有44条，损失金额达13.8亿元，北京房山区近900公里的县级以上公路因此损坏的里程已经达300多公里，造成经济损失超过10亿元，路面质量与世界6大著名桥梁等同的江阴长江公路大桥，建成通车才两年也因此出现局部损坏？
有关资料显示，目前，国内高速公路超限运输的载货汽车已经占到90%以上，高速公路上汽车曝胎和与之有关的交通事故占高速公路交通事故的20%以上，并且多数都导致了车毁货损，人员伤亡的严重后果。山西的国、省道干线公路因此而受损的线路有44条，损失金额达13.8亿元；
北京房山区近900公里的县级以上公路因此而损坏里程已经达到了300多公里，造成经济损失超过10亿元；而天津津围公路的使用寿命因此将被缩短到2至3年；路面质量与世界6大著名桥梁等同的江阴长江公路大桥，建成通车才两年就因为汽车超限运输开始出现局部损坏，而土耳其博斯普鲁斯海峡大桥通车已经12年了，桥面仍然还是很好的。有关人士估算，如果像这样长此下去，我国公路交通建设近些年来平均每年投入的2000亿人民币建设资金中等于有近1/5打了水漂。值得注意的是，我国各级政府有关部门从上个世纪90年代初就开始治理公路超限运输现象，然而，公路超限运输这个老大难问题一直得不到解决和有效地治理。
一边是政府有关部门从未放弃过对超限运输的执法查处，一边是超限运输者我行我素，在治理超限运输艰难的背后究竟是什么在产生作用？业内有关人士接受笔者采访时认为，个中原因当然是经济利益这只无形的手在支撑或诱导着超限运输的现象顽强地往前走。
这位人士分析，具体地说，经济利益对公路运输过程当中的超限刺激不仅仅局限于运输企业（理当包括民营个体运输业主），而且对汽车制造业和公安交警执法部门同样产生了非同一般的影响。
对于运输企业来讲，超限运输能够逃脱交警的眼皮儿，就意味着顺利地实现了逃避罚款。不仅如此，更重要也是利益诱惑最大的要算逃脱数额可观的税收和按照实际装载运输的货物重量应当缴纳的养路费了。也就是说，超限运输对于运输企业来讲，即使是遭遇到了交通警察的查处之后，其利益仍然是十分诱人。
对于汽车制造企业来讲，不按照实际载重量标明真实的吨位，标明载重五吨的大卡车装运八吨甚至十吨货物都能够正常行驶，已经是一个公开的秘密。生产厂家之所以都在出厂的汽车实际吨位定位上做手脚，说的直白点，就是为了满足和迎合少数运输企业偷逃税收和按照实际运输能量缴纳养路费的一己私利的需要。而厂家以此招徕更多买主目的，就是为了在激烈的汽车营销市场赢得更大的市场份额。
对于交通警察部门来讲，谁也不愿意一下子把超限运输的车辆给罚得再也不敢搞第二次了，因为这样一来，对交警部门并没有好处，运输企业没了偷逃税费的机会，交警部门也没了“创收”的空子可钻。对于交警部门来说，明的都反对驾驶人员超限运输，心里都巴不得驾驶人员超限运输，这是一个只能意会，而不便言传的依法“经营之道”。
值得一提的是，无论是对于运输企业，或者是汽车制造企业，还是对于交通警察部门来说，超限运输给他们带来的直接或间接的利益（这里姑且不论超限运输给三方带来的经济利益是否合理合法化）与超限运输对公路严重毁损和由此而引发的交通运输事故造成的重大经济损失来讲，都是微不足道的。但是，它所反映的并不仅仅是一个利益的分配和占有问题，而是一个经济管理和市场经济秩序问题，经济运行安全机制和制度建设滞后问题，以及政府对市场经济的依法规范和监督管理问题。
“泄药”应“泄”及“病灶”
从以上分析不难发现，造成超限运输的罪魁祸首还是经济利益的因素在作怪。值得注意的是，凡是涉及到相关部门或群体之间的相互利益，尤其是与之相关联的各个环节的利益关系，问题处理起来就显得特别麻烦和复杂。对此，这位人士觉得，在这种情况下，仅靠教育和重拳治理哪一方是难以达到应有的目的，必须是多管齐下，“泄药”要重、要猛、要“泄”及“病灶”，否则，超限运输将永远是一个难以解开的“结”。
那么，该如何下手治理为好呢，这位人士认为，形象地说，应该像国际质量认证一样，从建立健全约束公路超限运输行为机制入手，对每一个可能引发超限运输现象的过程实施严格地监控，不放过一个可疑的环节，不给超限运输的企业一个可乘之机，把超限运输的可能性杜绝在萌芽之中。
首先，要建立和硬化依法规范、整治公路超限运输的行为机制，规范政府有关部门及公安交警执法部门的行为，对公路超限运输的人和事有法可依，对在执法检查过程中不坚持依法办事的有关人员依法进行处罚。
其次，从规范汽车制造企业的行为做起，不给运输企业超限运输以可乘之机。汽车出厂之前，应该像商家经销商品明码标价一样，汽车最大限度载重量是多少，应该在相应的标识上实事求是地标上载重量。工商部门应当把汽车制造商是否按照实际载重量真实地标的出来，作为考核其是否讲究诚实守信的基本内容之一，记入诚信档案，同时作为评选重合同守用企业的基本依据。对于在标识汽车的载重量的问题上不按照规定运作，销售标识载重量不实事求是，运输企业购买了该厂家的汽车之后，在营运的过程中，由于超限运输给国家和人民的生命财产造成严重的经济损失或重大交通事故的，应追究生产汽车厂家的责任。
再者，对于超限运输的企业予以重罚。你不是为了一己之利，敢把自己、他人的生命安全和国家投入的巨大的资金修建的公路设施当儿戏吗，我就让你以汽车作“赌注”，罚得你再也不敢搞下不为例。同时，吊销驾驶员的驾驶执照和运输企业的交通运营证。
同时，对见钱眼开玩罚款的把戏的交警给予行政处罚。对超限运输的车辆能否处以重罚和吊销驾驶执照，关键在于交通警察能否严格执法。交通警察敢于识超限运输的现象为儿戏，见钱眼开，见钱忘德，见钱忘责，见钱忘法，一旦通过交通监督的电子眼检查出来，或他人举报查实后，识执法过失给人民和国家的生命财产造成的损失和事故在社会上的影响程度，处以经济处罚、黄牌警告或开除公职和依法诉讼。
