交通信息化成就2005工作重点
我国交通信息化建设成就及 2005 年工作重点
交通部信息化领导小组办公室林达铭：
大家好！
根据会议的安排，我介绍一下交通信息化建设的成就以及 2005 年工作重点。今天能有这样的机会和大家交流交通信息化发展的问题，感到非常高兴！
交通作为国家重要的基础设施，是社会经济发展的重要物质保障。改革开放以来，公路水路交通建设突飞猛进，实现了跨越式的发展，初步消除了对经济发展的长期 “ 瓶颈 ” 制约。到 2004 年，在公路交通方面，我国公路通车里程超过 187 万公里，其中高速公路达 3.4 万公里，位居世界第二；在水路交通方面，内航通河里程达 12.3 万公里，其中等级航道里程达到 6.1 万公里，形成了以形成了以四大水系为骨架的内河航运体系。全国港口码头生产性泊位已经达到 3.51 万个，全国港口货物吞吐量达到 41.7 亿吨，万吨级以上的泊位 944 个，集装箱吞吐量达到 6160 万标准箱。公路客货运分别为 162.5 亿人、 124.5 亿吨，分别占全社会客货运量比重的 91.7 ％和 74.3 ％。水路运输货运量为 18.7 亿吨，水路货运周转量为 41400 亿吨公里，占全社会货运量和周转量比重分别为 11.2 ％和 62.1 ％。
公路、水路交通已在综合运输体系中发挥了大动脉作用。可以预见，随着我国经济和社会的快速发展，产业结构的不断优化，人民生活水品的不断提高，对交通的管理和服务能力将提出更多更高的要求。近半个世纪以来，融合电子技术、计算机技术、网络技术、无线通信技术、卫星遥感技术等先进技术正以超乎人们想象的速度渗透到经济和社会的各个领域，推动人类社会生产力达到一个崭新的高度。信息化已经成为未来发展的战略制高点，信息化水平已经成为衡量一个国家和地区的国际竞争力、现代化程度、综合国力和经济增长力的重要标志。交通作为国民经济基础性产业，大力发展和推进信息化对于实现交通新的快速发展具有十分重要的意义。正如李部长刚才所讲的，信息化是实现交通信息化的必然选择。
下面我分两部分向大家介绍一下交通信息化建设成就和 2005 年的工作重点。
第一部分：交通信息化建设成就。
近年来相继制定了一系列交通信息化工作的宏观性指导文件，主要有《公路、水路交通信息化工作指导意见》、《交通 < 公路水路 > 信息化建设指南》、《中国交通电子政务建设总体方案》等一系列文件，进一步明确了交通信息化建设与发展思路，同时为交通电子政务的有序和可持续发展创造了良好的政策环境。这些文件在推动交通信息化的进程中发挥了重要的作用。在 03 年发表的两个文件是近期在信息化建设方面讨论比较多的两个文件：一、《交通 < 公路水路 > 信息化建设指南》。《指南》提出了八大重点建设内容和一系列具体保障措施，对交通行业信息化和交通企业信息化提供了建设依据和指导，为交通信息化的发展指明了方向；二、《中国交通电子政务建设总体方案》。《方案》明确了近三五年部信息化建设的目标和主要任务，提出了政务内务网和政务外务网的建设框架，明确了建设公路和水运管理等十大信息管理系统和十二大数据库的建设思路。目前全国大部分省、直辖市和自治区的交通厅也都依据有关规定制定了各自的发展规划和建设方案。为全面推动行业信息化发展打下了基础。
在全行业的共同努力下交通信息化发展速度大大加快，取得了可喜的成绩。主要表现在：
一、在电子政务方面已经取得了明显成效。从进入 21 世纪，交通部组织实施了信息化工程，完成了网络基础设施的改造，建立了办公业务系统和部政务网站。目前部网站累计访问人数已超过五百万人次，平均每天的访问量达到一万人次之多。另外我们还组织了一批管理业务系统以及一些专业性的网站，并逐步开始运用。据不完全统计，目前在办公业务网、政府信息网和政府网站上运行（或即将投入运行）的各类管理系统有 50 多个左右。这些管理和业务系统的开发和运用大大改善了我们的管理手段，提高了行政管理水平和为公众服务的质量。
交通行业的电子政务发展更为迅速，行政管理和公众服务水平大幅提高。经调研统计，目前所有省厅都建设了机关局域网和政府网站，政务公开和服务的功能逐步加强。越来越多的网站增加了文件及表格下载、公开办事程序、路况信息查询、交通服务热线、资费查询系统和网上审批公示等多项内容。另外有 23 个省开发了 OA 系统（自动化办公系统）， 20 个省建设了道路运输管理系统， 6 个省建设了港航运输管理系统， 17 个省建设了省级交通行业信息网络， 6 个省厅建立了视频会议系统。
许多省的政府交通网站在交通业务应用、网上办公以及网上服务等方面都各具特色。比如浙江省交通厅网站上的高速公路收费查询系统和电子地图信息系统就很有特色。上海城市交通局管理网站智能交通查询系统和地理信息系统以及江西交通厅网站的政务信息查询系统等都受到用户的欢迎，访问量也是非常大的。
二、在交通信息建设领域，信息化取得重要进展
1. 在规划、勘查、设计等工作中，许多单位已经运用网络开展了联合设计： CAD 、 GPS 和 RS 等的应用大大加快了基础设施建设的前期工作。
2. 在建设管理方面，高等级公路、大型桥梁、深水驻港、深水航道建设已经采用了信息化的应用技术，广泛应用了项目管理软件，明显提高了管理水平。
3. 在海事管理方面，已经建成 17 个船舶交通中心和 42 个雷达站，提高了全国和各水域的交通管理水平。
三、在交通运营管理领域，信息化已有较大突破
1. 区域性道路和港航运政管理计算机系统得到普遍应用，公路规费征稽系统逐步普及。山东、江苏等省份的道路运政管理系统，浙江、湖北、福建等省的港航运政管理系统都是典型的应用范例。
2. 路面养护管理与平价系统。桥梁养护和平价系统已经在 20 多个省推广使用。特大型桥梁如润杨长江大桥、江阴长江大桥等已全部采用桥梁健康检测系统。
3. 高速公路通信、监控、收费系统成为高速公路运营管理重要手段。京省高速公路联网收费系统于 2003 年 10 月正式启用。广东、浙江、江苏、重庆、山东、山西、河南、辽宁等 17 个省
